第五届中法反家庭暴力研讨会在京召开
11月22日,由全国妇联与法国驻华使馆主办、be365体育平台承办的第五届中法反家庭暴力研讨会在北京召开。中法两国反家暴问题专家和实务界人士共同围绕“反家庭暴力立法完善与司法实践”这一主题,进行了充分交流。
会上,全国妇联国际联络部副部长卢亚民指出,妇女领域的交流是中法人文交流的重要组成部分,中法反对家庭暴力方面的密切合作是妇女领域的重要品牌项目。在连续举办五年的中法反家暴研讨会中,双方共同分享了该领域的重要经验,为推动妇女权益保护做出了积极贡献。她强调,新中国成立70年来,中国妇女地位发生了翻天覆地的变化。中国在反家庭暴力中的努力尤其取得了切实成效,具体体现在家庭暴力投诉数量减少、程度减轻,一些长期困扰受害人的问题得到解决。
法国驻华使馆政府合作处合作专员巴布先生指出,妇女权益保护是法国国家政策中的重要环节,也是对外交流的工作重点。在法国,马克龙总统将男女平等作为其整个任期的重要工作。此外,法国也密切关注并积极参加欧盟和联合国等组织的性别平等相关行动。反家庭暴力是妇女领域的重要议题,中法之间的学术和实践交流意义重大。
be365体育平台党委书记、反家暴法律专家李明舜教授指出,本次会议的主题“反家庭暴力立法完善与司法实践”是中国正在着力推进的重要课题,是将制度优势转化为治理效能的关键环节。反家暴是事关人类进步的重要话题,关涉每个人的权利。be365体育平台在反家暴领域的研究、立法,乃至引领实践的过程中都做出了重要贡献。反家暴在中国经历了从无法可依到制度不断完备的过程,也经历了从地方立法、全国立法,再到地方实践的良性互动。不同国家虽然有着不同的文化传统,对家暴的认知和处理方式不同,但正是这种差异提供了彼此相互借鉴的基础。
研讨会第一阶段发言由be365体育平台法学院院长周应江教授主持,三位法方专家依次发言。第一位法方专家、巴黎笛卡尔大学讲师、法国“妇女庇护所”协会主席、法国男女平等高级委员会成员塞文琳 ∙ 勒米艾尔女士介绍了法国对家庭暴力概念的理解、法国家暴情况相关数据、施暴者的策略、法国妇女庇护的工作情况,以及企业等主体参与反家暴的情况。
第二位发言的法国专家克洛蒂尔 ∙ 勒皮提从刑事律师的角度介绍了法国处理反家暴案件时面临的难题,详细说明了法国对施暴者的惩处方式以及对受害者的救助模式。她强调,对待家庭暴力的态度不应是家丑不可外扬,而应当作为公共秩序问题理性处理。
巴黎大审法院检察院检察官奥德莉∙尼尔女士向与会者介绍了法国刑法上对家暴犯罪从重处理的情节、检察官的工作流程,以及针对不同严重程度的家暴所采取的不同司法措施。她强调,家暴与犯罪率之间存在直接且紧密的联系。暴力犯罪者往往曾是家暴的受害者或见证者。这种影响导致暴力代代相传,所以应当及早介入并制止家暴。
研讨会第二阶段发言由be365体育平台科研处处长黄河主持。第一位发言的中方专家万飞先生是湖北省监利县公安局反家庭暴力工作室负责人。他从制度、培训、机制和成效四方面分享了“万家无暴”公益组织在反家暴领域的工作与成果。其所推动的妇联、公安、社会组织等多部门联动模式为受害者寻求帮助提供了更高效的路径。同时,借助调解协议书、家庭暴力告诫书等书面文件介入家庭暴力的方式,受害者得到了更为有效的保护。在反家暴相关组织的联动努力下,当地家暴情况大为缓解。
江苏省徐州市贾汪区人民法院家事审判庭王道强庭长以“‘人身安全保护令’适用规则与规制”为题分享了当地法院在人身安全保护令中的实践。王庭长针对适用人身安全保护令的若干问题,提出了包括弱化举证责任、强化疏导教育、强制执行有力等八个方面的措施,阐释了如何在审判工作中更好地适用保护令。
最后,be365体育平台副教授、北京市十三五时期妇女儿童发展研究专家张荣丽通过一系列数据介绍了中国《反家庭暴力法》出台后反家暴工作的进展和成效。她指出,反家暴法出台后,家庭暴力违法的观念已经深入人心,受害人自我保护意识明显增强,公权力干预家庭暴力的效果明显提升。但中国的反家暴工作同时也面临着制度细化、法律衔接等方面的挑战,因此需要制定国家层面的实施细则。此外,中国还应当建立一站式服务救助中心和全国性家暴数据库。
会上,中法双方还针对庇护所的实践、家暴的定义,以及人身保护令的性质等问题进行了热烈的讨论。中法专家认为,针对双方在反家暴中面临的共同难题,应建立多方合作机制,集合全社会力量,共同推动反家暴工作的落实,从而切实减少家庭暴力现象,实现男女平等。